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在市十五届人大常委会第二十四次会议上的讲话
2011-05-27 10:27

  市人大常委会主任肖怀远

  (2011年5月20日)

各位同志:

  本次常委会会议议程比较多,常委会组成人员认真审议每一项议案和报告,积极发表意见;常委会有关工作部门高度负责、密切配合,会议和文件的服务主动到位。在大家的共同努力下,这次会议取得了圆满成功。

  今年“五一”国际劳动节期间,胡锦涛总书记来到天津考察,并发表了重要讲话,充分肯定了天津发展取得的成绩,深刻阐述了事关天津当前和长远发展的一系列重大问题,对进一步做好天津工作、开创科学发展新局面提出了明确要求,这是对天津全市干部群众极大的鼓舞和鞭策。市委随即召开了市委常委扩大会议和领导干部会议,传达学习胡锦涛总书记考察天津工作时的重要讲话,对贯彻落实总书记重要讲话作出部署。我们市人大常委会也专门召开会议,认真学习领会总书记重要讲话精神,结合人大工作实际研究贯彻落实的举措。5月下旬,市委还将召开九届十次全会,对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话,全面落实“四个注重”工作要求作出全面部署。我们市人大常委会组成人员和机关工作人员一定要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和贯彻落实市委的各项部署作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步推进市人大的各项工作。下面,我讲几点意见。

  一、认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质,把思想认识行动统一到总书记重要讲话精神上来,统一到市委的各项部署上来

  胡锦涛总书记在天津考察期间,深入到社区、企业、科研机构进行调查研究,听取了市委和市政府的工作汇报,并在重要讲话中希望天津以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握国家支持东部地区率先发展、加快推进天津滨海新区开发开放的重大历史机遇,始终坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,把创新精神和务实作风紧密结合起来,注重加快转变经济发展方式,注重深化改革开放,注重保障和改善民生,注重加强干部队伍建设,在新的起点上开创科学发展新局面、描绘人民幸福生活新画卷,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。总书记的重要讲话高屋建瓴,内涵丰富,论述精辟,具有很强的思想性、针对性和指导性,为天津在关键时期实现又好又快发展进一步指明了方向。总书记提出的“四个注重”工作要求,与历次对天津工作提出的重要要求是一个有机整体,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对天津人民和天津工作的关怀和支持。学习好、贯彻好总书记的重要讲话,对于我们全面落实党的十七届五中全会精神、加快实施“十二五”规划、推动天津科学发展和谐发展率先发展具有十分重大的意义。

  我们要通过认真学习和深入思考,一是深刻认识天津发展取得的成绩,百倍珍惜、精心维护、不断发展天津来之不易的好形势,自觉坚持行之有效的思路和做法,推动经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平;二是深刻认识肩负的使命和承担的任务,进一步增强机遇意识、忧患意识,奋发有为,乘势而上,开创科学发展新局面,描绘人民幸福生活新画卷;三是深刻认识加快转变经济发展方式的艰巨性和紧迫性,调结构、增活力、上水平;四是深刻认识深化改革开放的重大任务,坚定不移地推进各领域的改革,力争重点领域和关键环节取得突破性进展;五是深刻认识保障和改善民计民生的极端重要性,更加自觉地解决好民生问题,使人民群众及时享受到改革发展的成果;六是深刻认识加强领导班子和干部队伍建设的基本要求,不断提高用科学理论指导实践、推动工作的能力,努力实现“十二五”时期发展的目标任务。

  二、在学习的基础上,扎扎实实地抓好贯彻,把总书记的讲话精神和市委的要求体现在人大工作的方方面面

  人大工作是党和国家工作的重要组成部分,必须放在全局中来谋划、来推进。市人大常委会要按照“四个注重”的工作要求,通过立法、监督和代表工作,支持和促进“一府两院”及有关方面深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家宏观调控政策,加快调整优化产业结构,积极推进滨海新区开发开放,促进中心城区全面提升和各区县加快发展,切实增强自主创新能力,加大节能减排和环境保护力度,提高城市规划建设管理水平,真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道;切实加快改革攻坚步伐,大力提高对外开放水平,进一步扩大对内开放,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;从事关人民群众福祉、社会和谐稳定、巩固党的执政地位的高度,有力保障和持续改善民生,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;大力推进自身建设,进一步提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。

  三、积极探索和建立用科学发展观指导人大工作的长效机制

  胡锦涛总书记在天津考察时的重要讲话涉及经济发展、人民生活、社会稳定、党的建设等各个方面,集中体现了科学发展观的要求。我们在人大工作中贯彻落实好总书记的重要讲话,就必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。要深刻领会科学发展观的科学内涵和基本要求,切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方式,努力探索和建立用科学发展观指导人大工作的长效机制,不断提高人大工作的科学性、针对性和实效性。上周,我与市人大常委会有关工作部门的负责同志一起,参加了在北京举行的直辖市人大常委会主任座谈会,交流了经验做法,对人大工作面临的新形势新任务进行了探讨和研究,收获很大,也引发了我们进一步的思考。对于如何更好地用科学发展观指导人大工作,我们正在进行深入的研究,准备拿出一个系统的意见,作为贯彻落实胡锦涛总书记一系列重要要求的具体措施。总的讲,应当把握以下几个原则问题:一是把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程,讲政治、顾大局、守纪律,坚持人大工作正确的政治方向。二是围绕中心、服务大局,按照市委确定的发展目标和工作部署,针对“一府两院”着力推进的重点工作,安排和开展人大工作,形成合力、共谋发展。三是以人为本、关注民生,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为人大工作的根本出发点和归宿,密切联系人民群众,充分发挥人大代表主体作用,支持和促进“一府两院”办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。四是进一步加强人大常委会自身建设和机关建设,营造注重学习、勤奋工作、维护团结、遵守纪律的良好氛围,完善工作机制,保证人大的各项工作高效有序运行。五是积极探索、与时俱进,主动适应形势发展的需要,深入研究和把握人大工作的特点和规律,保持人大工作的生机和活力,创造性地开展工作。

  最近,中共中央七号文件转发了全国人大常委会党组的报告,对在新的起点上继续加强立法工作、加强法律实施、加强普法教育都提出了新的要求。要深入学习领会中央七号文件精神,同学习胡锦涛总书记重要讲话结合起来,同探索和建立用科学发展观指导人大工作的长效机制结合起来,进一步明确新形势下我市人大工作的总体思路、用力方向和主要举措,更好地履行宪法和法律赋予的职责,努力为天津科学发展和谐发展率先发展提供有力的法制保障。

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