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在市十五届人大常委会第二十八次会议上的讲话
2012-01-05 16:46

  市人大常委会主任 肖怀远

  (2011年11月18日)

  各位同志:

  本次常委会会议的议程比较多,都很重要。各位常委会组成人员认真审议,发表了很好的意见,经过大家共同努力,圆满完成了各项任务。

  党的十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。市委高度重视全会精神的贯彻落实,在全会闭幕的第二天就召开了常委扩大会议传达学习胡锦涛总书记的重要讲话和全会的各项文件。本月初,又召开市委九届十一次全会,进一步学习贯彻十七届六中全会精神,部署我市文化改革发展的总体要求、奋斗目标和方针原则,非常及时,非常必要。市人大常委会随即召开主任会议传达学习了中央和市委全会精神,认真研究了贯彻措施。下面,我就贯彻落实全会精神、进一步做好人大工作讲四点意见。

  一、把思想认识行动高度统一到六中全会精神和市委的部署要求上来

  文化如水,滋润万物而又悄然无声。党的十七届六中全会审议通过的《决定》,在总结历史经验、科学分析形势的基础上,提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,是推进我国文化改革发展、开创中国特色社会主义文化建设新局面的行动纲领。全会的一系列重要论断、重要部署、重要举措内容丰富,内涵深刻,必将对推动社会主义文化大发展大繁荣,对全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业产生重大而深远的影响。

  张高丽同志在市委九届十一次全会上的讲话中深刻阐述了十七届六中全会的重大意义,深刻分析了当前的形势和任务,对开好市委全会、深入贯彻落实中央决策部署、推动各项工作再上新水平提出了明确要求。市委的《意见》客观回顾了市第九次党代会以来天津文化改革发展取得的显著成绩,按照努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市的战略目标,提出了八项任务。张高丽同志的讲话和市委《意见》完全符合十七届六中全会的各项部署要求,符合天津实际,对于全市上下更好地打好文化大发展大繁荣攻坚战,增强天津文化软实力,推动文化改革发展,具有重要的指导作用。

  我们一定要切实把思想认识行动统一到六中全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神上来,统一到市委全会和张高丽同志讲话精神上来,自觉用中央和市委的决策部署指导实践、推动工作,努力开创我市社会主义文化建设新局面。

  二、发扬成绩,克服不足,努力推动天津文化改革与发展

  市第九次党代会上,张高丽同志在报告中提出了建设“文化强市”的奋斗目标。四年多来,市委、市政府把加快文化改革发展作为转变经济发展方式的重要举措,出台了《关于打好文化大发展大繁荣攻坚战的实施意见》,紧紧围绕建设文化强市目标,实施文化产业振兴规划,按照高端化高质化高新化的发展方向构建文化产业体系,通过大项目带动战略培育新的经济增长点,取得了显著成绩,表现出了高度的文化自觉。

  天津是一个有着深厚文化底蕴的城市,发展文化事业和文化产业有很多有利条件。一定要按照中央和市委的要求,以改革为动力,以发展为出路,以服务人民为目的,加快推进文化体制改革,加快建设功能齐全的公共文化服务体系,加快发展社会效益和经济效益俱佳的文化产业,加强对文化产品创作生产的引导,培养、造就高层次领导人才,落实好中央和市委会议提出的各项要求。

  三、努力把中央和市委全会精神体现在人大工作的方方面面

  市人大及其常委会作为党领导下的地方国家权力机关,多年来一直十分重视我市文化建设,通过制定《天津市图书报刊管理条例》、《天津市历史文化名城和历史风貌建筑保护条例》、《天津市文物保护条例》、《天津市电子出版物管理条例》等近40件文化领域的地方性法规(占现行法规的五分之一),为文化建设提供了有力的法制保障;综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察调研等多种方式,对我市文化事业和文化产业发展情况进行多次监督检查,支持和促进了“一府两院”做好文化改革发展各项工作。

  在今后的工作中,我们要按照中央和市委的部署研究审视人大常委会的工作,特别是在安排2012年度工作中,将紧紧围绕社会主义核心价值体系建设、发展公益性文化事业、发展文化产业、深化文化领域改革开放、建设文化人才队伍等方面的目标要求,提出可实施的工作项目和可操作的具体措施,充分发挥人大的职能作用,保障和促进我市社会主义文化大发展大繁荣。要重点把握以下几点:一是进一步搞好文化领域地方性法规的制定和修改,为推动我市文化建设提供有力的法制保障;二是综合运用多种监督方式,支持和促进各有关方面贯彻落实好市委决策部署,提高文化惠民水平,加快公共文化服务体系建设,努力推进天津文化强市建设;三是加强法制宣传教育,推动建设社会主义法治文化,维护法律权威和社会公平正义;四是组织人大代表围绕中央和市委的决策部署开展调查研究,积极提出建议;五是加强人大常委会自身建设和机关建设,认真搞好社会主义核心价值体系的学习教育,坚持人大工作正确的政治方向。

  四、认真做好市十五届人大五次会议的各项筹备工作

  经市委批准,本次市人大常委会会议决定,市十五届人大五次会议将于2012年1月9日召开。这次大会的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委九届十次、十一次、十二次全会部署,讨论决定我市2012年经济社会发展的总体目标和工作任务,把党的主张经过法定程序变成国家意志,是全市人民政治生活中的又一件大事。各位组成人员都要作为市人大代表出席这次大会,这既是宪法和法律赋予的权利,也是我们肩负的神圣使命。距离大会开幕还有不到两个月的时间。一是希望大家加强学习,深入学习和领会中央和市委全会精神,发挥好示范带头作用,把人大代表的思想和行动统一到党的十七届六中全会精神和市委的决策部署上来。二是发扬求真务实的精神和作风,抓紧时间,深入基层、深入群众开展调查研究,更多地掌握我市经济社会发展中的重点难点问题和人民群众的迫切要求,为审议各项报告、提出议案和建议做好充分准备。三是各有关方面要增强政治观念、大局观念,按照大会召开的时间倒排工期,精心组织、周密安排、团结协作,全力做好各项筹备和组织服务工作,保证大会的圆满成功。

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