代表履职平台 | 手机版
 
您当前的位置: 您当前的位置 : 法律法规  >  审议中地方性法规
 
天津市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修订草案)
 2018-05-21 18:43:17
意见反馈
 
 

  第一条  为了加强、保障和规范天津市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权,根据宪法、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律的规定,结合本市实际情况,制定本规定。

  第二条  本规定适用于市人大常委会讨论、决定本市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中具有全局性、战略性、长远性,关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大事项。

  第三条  市人大常委会讨论、决定重大事项,应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持民主集中制,坚持围绕中心、服务大局,坚持从实际出发,坚持科学决策、民主决策、依法决策。

  第四条  列入市人大常委会讨论、决定重大事项的范围包括:

  (一)保证宪法和法律、行政法规,全国人大及其常委会决议、决定在本市遵守和执行的重大措施;

  (二)中共天津市委提出由市人大常委会讨论、决定的重大事项;

  (三)市人民代表大会授权市人大常委会讨论、决定的重大事项;

  (四)市人民政府对国民经济和社会发展五年规划、年度计划的调整方案;

  (五)市人民政府预算调整方案和上一年度决算;

  (六)本市城市总体规划的修改;

  (七)本市重大国有资产管理情况;

  (八)本市加强社会主义民主法治建设的重大措施;

  (九)本市重大改革举措;

  (十)本市重大城镇建设项目;

  (十一)本市重大民生工程;

  (十二)本市重大生态建设项目;

  (十三)本市各级人民代表大会换届选举的有关重大事项;

  (十四)与外国地区缔结地方友好关系;

  (十五)授予或者撤销市级荣誉称号;

  (十六)撤销市人民政府不适当的决定和命令;

  (十七)撤销区人大及其常委会不适当的决议、决定;

  (十八)法律法规规定应当由市人大常委会讨论、决定的其他事项;

  (十九)市人大常委会认为需要讨论、决定的其他事项。

  第五条  本市建立讨论、决定重大事项协调机制,沟通协商市人大常委会讨论、决定重大事项议题。

  每年第四季度,市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅和相关工作机构,按照本规定第四条所列范围,研究提出下一年度市人大常委会讨论、决定重大事项清单,经市人大常委会党组研究报市委同意后,由市人大常委会主任会议列入市人大常委会年度工作计划。需要调整的,经党组报市委同意后,由主任会议列为市人大常委会会议议题。

  第六条  市人大常委会主任会议可以向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案,由常委会会议审议。

  第七条  市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会,可以向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案,由市人大常委会主任会议决定提请常委会会议审议,或者先交市人大有关专门委员会审议、提出报告,再提请常委会会议审议。

  第八条  市人大常委会组成人员五人以上联名,可以向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的议案,由市人大常委会主任会议决定是否提请常委会会议审议,或者先交市人大有关专门委员会审议、提出报告,再决定是否提请常委会会议审议。

  第九条  提请市人大常委会讨论、决定重大事项的议案,应当在常委会会议举行的十五日以前提出。法律法规另有规定的,从其规定。

  提请市人大常委会讨论、决定重大事项的议案,应当真实、准确,包括以下主要内容:

  (一)基本情况;

  (二)必要性、可行性说明;

  (三)法律、法规和政策依据;

  (四)需要解决的主要问题和解决方案;

  (五)其他有关资料。

  第十条  市人大常委会讨论、决定有关重大事项时,提议案机关负责人或者提议案人应当到会作出说明,回答询问。

  第十一条  市人大常委会讨论、决定重大事项前,应当加强调查研究,广泛听取有关机关、人大代表、人民群众和社会各方面的意见;必要时可以举行论证会、听证会,或者通过媒体向社会公开征求意见。

  对于专业性、技术性强的重大事项,市人大常委会应当组织专家学者、专业机构进行论证和评估,或者要求有关国家机关、机构、组织进行补充论证、评估。

  第十二条  市人大常委会讨论、决定重大事项,重点加强合法性审查,确保不同宪法、法律、法规和全国人大及其常委会决议、决定相抵触。

  第十三条  市人大常委会讨论、决定重大事项,如出现重大分歧意见,应当由市人大常委会党组研究提出意见,及时向市委请示。

  第十四条  市人大常委会讨论、决定重大事项,根据法律法规和实际情况,可以依法作出决议、决定,或者在有关的地方性法规中作出规定,也可以将讨论中的意见建议转送有关国家机关研究办理。

  市人大常委会拟通过的重大事项决议、决定草案,由市人大常委会主任会议或者市人大有关专门委员会提出,经党组报市委同意后,按照法定程序审议、表决。

  第十五条  市人大常委会认为应当提请市人民代表大会讨论、决定的特别重大事项,经市人大常委会党组报市委同意后,按照法定程序进行。

  第十六条  市人大及其常委会依法作出的决议、决定具有法定效力,有关国家机关、组织和个人应当贯彻执行。市人大及其常委会在审议中提出的意见建议,有关国家机关、组织应当认真研究办理。

  市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院应当在其年度工作报告或者有关的专项工作报告中,向市人大或者市人大常委会报告决议、决定的执行情况和审议意见的办理情况。未按规定报告执行、办理情况的,市人大常委会应当要求其限期报告。

  第十七条  市人大常委会通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问、代表视察、专题调研等形式,对有关重大事项决议、决定的执行情况进行监督;对不执行决议、决定或者执行决议、决定不力造成严重后果的,应当通过询问、质询、特定问题调查等方式加强监督。

  第十八条  应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项,有关国家机关超越法定职权擅自作出决定的,市人大常委会责令该机关自行撤销或者依法予以撤销。

  第十九条  本市各区人大常委会根据自身实际情况,可以参照本规定制定具体办法。

  第二十条  本规定自公布之日起施行。2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》同时废止。

 
 
Copyright 2007 www.tjrd.gov.cn All Rights Reserved津ICP备12007612号
主办:天津市人大常委会办公厅 技术支持:北方网
(建议采用1024×768分辨率,以达到最佳视觉效果)