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新时代区镇人大工作要有高站位宽肩膀真本领
 2018-05-18 14:07:00
 
 

车  倩

      学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平总书记在主持十九届中央政治局第一次集体学习时明确提出,要切实学懂弄通做实十九大精神,把工作抓紧抓实、抓出成效,同时强调“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领”。结合北辰区人大工作实际,我认为只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,立足高站位,挺起宽肩膀,练就真本领,新时代人大工作才能与时俱进、创完善发展。
 
      一、做好新时代区镇人大工作,要在强化政治定力、坚持制度自信上立足高站位
      十九大报告强调,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区人大作为人民代表大会制度的基层和基础,要进一步强化政治定力,坚持制度自信,立足“讲政治、重规范、求实效”的更高站位,真正让人民代表大会制度在基层得到长期坚持、不断完善。
      一要强化党的领导核心地位。坚持和依靠党的领导,是做好区镇人大工作的根本保证。北辰区人大常委会牢固树立“四个意识”,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持和依靠党的领导,把区委的决策部署落实到人大工作实践中,做到“两个及时”“两个确保”,即及时传达中央和市委、区委重要会议精神和重大决策部署,及时向区委请示报告常委会及其机关重大事项,确保区委的主张通过法定程序成为全区人民的共同意愿,确保党管干部原则依法得到实现。
      二要强化人民至上执政理念。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于其深深植根于人民之中。十九大报告深刻阐述了人民至上的执政理念,并在制度上保障人民当家作主得以实现。北辰区人大常委会深入践行以人民为中心的发展思想,常委会领导班子成员牵头督办重点代表建议,加强与建议承办部门的沟通协调,推动解决了一批关系群众切身利益的问题。坚持区人大常委会组成人员联系基层人大代表制度,每人固定联系5名人大代表,通过座谈、走访、电话访谈等方式与基层人大代表保持经常性的联系,介绍工作情况,听取意见建议。落实区人大代表联系选民制度,充分发挥“代表之家”作用,畅通群众诉求表达渠道,深入了解群众所需所盼,使常委会各项工作更加契合群众的意愿诉求。
      三要强化法治一线工作定位。北辰区人大常委会以推进民主法治建设为己任,积极弘扬宪法精神和依法治国理念,努力营造良好法治环境。对《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国种子法》《天津市学前教育条例》等9部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。注重在检查前开展学习培训,熟悉法律条文,吃透法律精神,增强了执法检查的针对性,确保法律法规得到有效实施。

      二、做好新时代区镇人大工作,要在用好人大职权、助推地方发展上挺起宽肩膀
      十九大报告强调,要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。作为拥有监督权、决定权、任免权的区镇人大,要在区委的统一领导之下,以担当尽责的精神,用好宪法和法律赋予的职权,全心全意服务助推地方发展。
      一要紧跟区委决策部署,依法讨论决定重大事项。北辰区人大常委会有针对性地开展专题视察调研,及时听取审议专项工作报告,依法作出决议决定,为区委重大部署顺利实施提供决策支持。根据区政府议案,审查批准了《北辰区2017年新增政府债券分配方案》和《北辰区第三批政府债券置换存量债务工作方案》,有力推动了我区城中村改造和基础设施建设。
      二要服务地方改革发展,切实发挥监督支持作用。北辰区人大常委会紧紧围绕区委确定的中心任务和群众关注的热点问题,突出监督重点,加大监督力度,不断发挥人大监督保障和促进作用。听取审议了区政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告、区政府关于《天津市学校安全条例》实施情况的报告、区政府关于清真食品市场管理情况的报告和区法院关于民生司法保障工作情况的报告。视察了防汛排涝准备工作情况、基层医疗机构发展情况、清水工程“河长制”建立执行情况。
      三要把握党管干部原则,严格规范选举任免工作。北辰区人大常委会自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来,实现党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合。修正了人事任免办法,完善审议表决程序,严把任前法律知识考试、到会见面、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等关口。

      三、做好新时代区镇人大工作,要在推动强基固本、发挥各方作用上练就真本领
      加强自身建设,是做好新时代基层人大工作的基础和前提。十九大报告提出,党的建设要以政治建设为统领,把制度建设贯穿其中,全面推进思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。围绕充分发挥区人大常委会、镇人大和区、镇人大代表的作用,要按照统筹兼顾、分类实施原则,着力推进三个层面的建设。
      一要着力加强区人大常委会思想作风建设。北辰区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。通过主题宣讲、主题党课、答卷测试、研讨交流、心得体会、宣传布展等方式,使党的十九大精神真正入脑入心,不断提高常委会组成人员、人大代表和机关干部的政治站位和政治自觉,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
      二要着力健全镇人大组织体系。北辰区人大常委会主动与市人大结对共建,对标找差,不断推动镇、街人大工作创新发展;加强对镇、街人大联系指导,强化其在讨论决定本区域重大事项、财政预决算审查监督、服务当地经济社会发展等方面的职能作用;推进区镇人大监督联动常态化,每年梳理一些全局性的重大事项、社会关注度高的民生问题作为联动监督议题,形成整体监督的声势和合力。
      三要着力提升区镇人大代表素质能力。北辰区人大常委会坚持代表主体地位,加强学习培训,拓展履职平台,激发履职热情,更好发挥代表作用。密切与代表联系,落实常委会组成人员联系区人大代表工作办法,通过多种方式听取代表对常委会工作的意见建议。强化代表履职保障,针对新当选代表较多的情况,以人大制度、代表权利义务、履职能力为主要内容,采取专题讲座、新老交流、发放《代表履职读本》等形式,为代表履职充电加油;组建新一届专业代表组、专题调研组,完善“代表之家”建设,推动代表活动组织、场所、设备、台账规范化;召开“一府两院”半年工作情况通报会,为代表订阅《中国人大》《天津日报》等报刊,使代表及时了解经济社会发展情况和人大工作信息,广大代表履职更有动力,行权更有保障。(作者为北辰区人大常委会内务司法工委干部)

 
 
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