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坚持唱好“四部曲” 努力提高审议质量
稿源:《天津人大》月刊 发布日期:2019-11-18 10:19:12 分享到:
 
 

  程水兵

  河北区人大常委会始终把提高审议质量作为不断增强常委会会议实效的重要途径,积极探索改进,突出重点难点,多举并措,促进人大监督工作更具针对性、实效性。

  加强学习强素质。强化能力素质是提高常委会会议审议质量的基本要求。区人大常委会不断健全和完善学法制度,实现学法常态化、制度化,坚持做到“审议之前先学法,审议之中运用法”。在常委会组成人员自学有关法律法规和业务知识的同时,每次常委会会议,都集中组织学习与议题相关的法律法规,为审议提供确切的法律依据。通过个人自学和集中学习相结合,切实提高了常委会组成人员的法律素养,为常委会依法审议、科学审议打下了坚实的基础。

  调查研究摸实情。开展调查研究是提高常委会会议审议质量的根本保障。区人大常委会紧紧围绕议题进行深入细致的调查研究,努力把调查研究贯穿于人大监督工作的始终。调查研究前制定详细的方案,作出详实的工作安排,组织常委会委员和人大代表深入与议题有关的部门单位,通过听取汇报、现场察看、座谈交流、走访群众等方式,全面掌握真实情况,查找问题和不足,广泛征求意见和建议。在此基础上,相关工作部门认真梳理分析,形成高质量的书面调查报告,为常委会集中审议提供客观的依据。

  发扬民主审议题。充分发扬民主是提高常委会会议审议质量的重要保障。区人大常委会切实尊重和保障每一位组成人员的民主权利,提高审议发言质量。会上,常委会组成人员审议发言时紧扣主题,突出问题导向,把解决问题作为审议发言的出发点和归宿,抓住重点、简明扼要、实事求是地指出“一府两院”工作中存在的问题,提出合理的建议和对策,切实做到有的放矢、恰如其分,有情况有分析。通过审议发言,不仅增强了常委会委员履职的责任感和使命感,也有效提高了常委会审议的“含金量”。

  跟踪督查抓落实。落实审议意见是提高常委会会议审议质量的最终目的。区人大常委会把会议审议情况以书面审议意见的形式,交由“一府两院”及相关职能部门研究处理,并要求制定办理落实计划,明确责任人和办理时限,在规定的时间内向区人大常委会报告。常委会采取实地察看、明察暗访等方式,对审议意见的办理落实情况进行跟踪督查,并将问题及时反馈,督促整改落实。常委会每年初都要集中听取上一年度审议意见的办理落实情况,对执行不力、不到位的,召开主任会议专题听取办理情况报告,督促“一府两院”持续抓好整改,切实维护审议意见的严肃性、权威性,确保审议意见落地生根、开花结果。(作者单位:河北区人大常委会办公室)

 
 
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