市人大常委会电子阅文系统代表履职平台 | 手机版
 
您当前的位置 : 新闻资讯  >  基层人大  >  工作动态
 
主动担当作为 依法履职尽责 为实现“双战双赢”贡献力量
稿源:《天津人大》月刊 发布日期:2021-02-10 17:07:12 分享到:
 
 

《天津人大》编辑部

  2020年,我市各区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全市工作大局,立足各区实际,依法履行宪法法律赋予的各项职责,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力法治保障。本刊将其工作中的亮点予以编发。

  滨海新区人大常委会用好市人大常委会授权开展制度创新。市人大常委会出台关于促进和保障新时代滨海新区高质量发展的决定以来,新区人大常委会主动顺应时代发展要求,牢牢把握新区发展实际,积极推进各项改革工作,在深入调研并广泛征求意见的基础上,针对全区打造一流营商环境、推进自贸试验区改革创新两项重点领域工作,分别作出关于探索“一企一证”综合改革的决定和关于促进和保障中国(天津)自由贸易试验区管理机构改革创新的决定,为深化改革实现先行先试提供了法治保障。与此同时,海域治理、环境保护、物业管理、财政监督等重点工作改革也已提上日程,围绕相关领域的研究商议正在有序开展。下一步,滨海新区人大常委会将坚持把创新与坚定制度自信统一起来,在区委的统一领导下,一如既往支持全区开展各项改革创新工作,为加快建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供法治保障。

  和平区人大常委会监督推动惠企政策落实。在全区疫情防控取得阶段性成果的前提下,适时调整工作重点,围绕企业复工复产和惠企政策落实情况开展调研。改变以往以听汇报为主的形式,点线结合,以税费、房租减免、融资等政策落实情况作为关注重点,以重点行业在疫情期间的生产经营状况为调研主线,在听取相关部门总体情况汇报基础上,选取全区商业、餐饮、文化、科技、金融、进出口贸易等重点企业,分为5个调研小组开展实地调研。调研坚持问题导向,对收集到的优化企业经营环境、房租减免、精准提供金融服务等建议诉求,及时整理分类,协调区政府及有关部门研究解决。同时对影响企业复工复产、迟滞全区经济社会健康发展的问题,进行全面研究分析,从释放市场活力、提振消费信心,强化积极对接、努力优化营商环境、保障政策落实到位等方面提出解决对策,助力推动企业复工复产及惠企政策落实。

  河东区人大常委会攻坚化解疑难复杂信访事项。坚持把“事心双解”作为信访工作的出发点和落脚点,督促承办部门采取有力措施,认真、细致、扎实、高效地推动疑难复杂信访事项的攻坚化解。一是强化统筹安排。成立以分管副主任为组长的专项工作小组,明确工作目标,细化程序步骤,做到组织领导到位,措施落实到位,解决问题到位。结合全区开展的信访积案化解“百日攻坚”专项行动,将信访案件化解纳入全区信访工作大局中统筹谋划、借势推动,确保取得实实在在的效果。二是强化传导压力。认真梳理信访事项,研究确定属事承办单位。要求提高政治站位,落实“一把手”责任,落实“三到位一处理”和“五个重新”要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以问题为导向,千方百计妥善化解,切实做到“事心双解、案结事了”。三是强化监督推动。注重加强与“一府一委两院”的沟通联系,依托区、街两级矛盾纠纷调处化解中心,形成上下一致、齐抓共管的工作格局。加大跟踪督办力度,深入承办单位进行专项督办,听取工作进展,指导解决难点问题。同时认真把关回复报告,确保信访事项“事事有回音、件件有落实”。

  河西区人大常委会坚持五举措助推常态长效化疫情防控。一是因势调整工作重点,印发致全区人大代表一封信,号召代表带头当好宣传员、示范员、监督员,组织代表通过多种方式投身疫情防控一线,提出议案建议,参加社区防控,推动复工复产,踊跃捐款捐物75万余元,为筑牢人民群众身体健康和生命安全防线作出贡献。二是成立专题调研组,围绕落实惠企政策、推进复工复产、保障人民生活等重点任务,深入区疾控中心、市场监管所、街道社区和商务楼宇等地调研,了解疫情防控和应急处置情况,提出意见建议12条。三是积极推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,常委会听取审议专项工作报告,开展专题询问,推动解决释放经营场地资源、扩大夜经济经营点位等难题。四是宣传落实市人大常委会关于依法做好新冠肺炎疫情防控和禁止食用野生动物两个决定,监督执法部门严查违法行为。五是抽调精干力量参与区防疫指挥部和隔离点工作,党组成员与机关党员干部全员下沉社区值岗,落实防疫任务,守好基层防线。

  河北区人大常委会注重发挥专门委员会作用。坚持从完善各项工作制度入手,明确常委会主任会议对各专门委员会每年的工作安排进行统一协调,尽可能理清专门委员会与常委会工作机构交叉重合的职能,使专委会在选择工作内容、确定工作方式、工作目标时,突出专业特点,突出法定性和规范性,突出求真务实、讲究工作效率,充分体现其专业优势和水平。建立各专门委员会与“一府一委两院”联系协调机制,形成加强和改进工作的合力。建立专委会定期向人大及其常委会报告工作制度,加强对专委会工作的监督,促进人大常委会工作的不断完善和深化。建立健全专委会联系和服务代表工作机制,为代表提出高质量的议案和建议提供服务、咨询,答疑解惑。一年来,各专门委员会始终加强自身建设,依法履职行权,围绕各自职能,坚持问题导向,走访重点企业,深入开展调研。围绕高质量督办民心工程票决项目,深入各承办单位,开展完成情况评估工作,做到全程监督、全时监督,推动民心工程真正解民忧、暖民心。

  南开区人大常委会组织学习培训,激发代表履职活力。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓实抓好市、区人大代表及人大街道工委思想政治建设和理论武装。一是市人大代表层面,围绕深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实市委人大工作会议部署,组织市人大代表参加市人大常委会举办的专题培训班,召开南开团交流研讨会,使每位代表站稳政治立场,强化政治担当,增强做好人大工作的时代感、责任感。二是区人大代表层面,学习贯彻党的十九届五中全会、市委十一届九次全会以及市委人大工作会议、市人大常委会代表工作会议精神,分别举办人大代表专题培训班和新当选人大代表履职培训会,进一步提高代表依法履职能力和水平。三是人大街道工委层面,围绕民法典宣传教育,举办培训班、工作交流会,充分发挥人大街道工委职能作用,加强代表履职管理和服务保障工作。

  红桥区人大常委会大力度开展《天津市文明行为促进条例》执法检查。常委会坚持在真监督真支持上下功夫,用法治力量营造文明的社会环境。制定了详细的执法检查方案,聚焦公共场所、交通出行、社区生活、文明经营等方面的突出问题,连续4个月组织8次集中视察、暗访和整改“回头看”,主任会议成员带队直奔现场,开展座谈交流,对全区26个执法部门和40余处重点场所开展全覆盖、多角度监督检查。首次采用执法检查+专题询问的新模式,首次以主任会议形式单独开展专题询问,首次在询问现场播放暗访专题片,针对9个方面问题现场发问、追问,区政府和11个相关部门负责同志现场应询,以敢于较真、敢于碰硬的精神,督促有关方面落实法定职责、切实加强管理。在各方面的共同努力下,全区讲文明、树新风的氛围日益浓厚,相关执法部门的思想认识、责任意识明显提升,检查中发现的23个疑难问题全部得到圆满解决。

  东丽区人大常委会全方位全周期推进人大代表票决民心工程项目落实。一是“四条路径”高质量筛选票决项目。采取多种形式向社会征集“广选”,人大代表依托代表联络站倾听群众呼声“实选”,区政府常务会提出初步意见、区委常委会研究“精选”候选项目,区人代会上代表表决“优选”。二是“四个紧盯”全周期督办落实。紧盯计划安排,年初听取项目安排工作报告,审阅项目工作计划书。紧盯进度跟踪,实行督查直报。紧盯破解难题,及时督促召开解难题推动会,通堵点、追进度、促落实。紧盯办理成效,组织票决项目评估测评,测评结果纳入绩效考核,形成决策、实施、督查、考核工作闭环。三是“四个结合”全方位凝聚力量。与监督立项相结合,听取审议专项工作报告,开展执法检查强力推动。与建议督办相结合,以票决民心工程项目为龙头,统筹代表建议督办同安排、同检查、同推进,提高督办效率。与加强人大街道工委建设相结合,建立赋权协助督办制度,把基层人大力量用在民心工程关键处。与发挥代表作用、向群众汇报相结合,组织代表全程参与,形成密切联系代表、联系群众的新载体。

  西青区人大常委会出台制度提高常委会会议听取和审议专项报告质量。为进一步提高区人大常委会听取和审议专项报告质量,增强监督工作实效性,从完善制度建设入手,常委会审议通过了常委会会议听取和审议专项工作报告前开展视察或专题调研工作办法。进一步规范会前准备工作。明确要求常委会会议听取和审议专项报告前,一般情况下应对报告涉及的有关工作组织开展视察或专题调研,视察或专题调研由常委会主任会议成员牵头,对口责任委室负责活动的统筹谋划、方案制定和组织协调。必要时可组织开展对拟参加人员的培训工作。进一步规范会中组织工作。明确视察或专题调研应有部分常委会组成人员和区人大代表参加,也可以安排专家咨询团队成员一同参加提出意见建议。同时规范视察或专题调研可以采取的七种方式。进一步规范会后落实工作。明确对视察或专题调研活动中常委会组成人员和区人大代表提出的意见建议由相关委室汇总,交由“一府一委两院”研究,在专项报告中作出回应。

  津南区人大常委会四项举措推动会展经济功能区建设。一是部署研讨,读懂会展。召开动员大会,传达学习区“拥抱会展共赢津南”主题实践推动会暨首展倒计时200天誓师大会精神,部署区人大主题实践工作和开展监督文明行为促进条例专项行动。组织专题学习和集中研讨,引导机关全体干部主动融入会展,努力服务会展。二是深入宣传,拥抱会展。向全体区人大代表发出《“拥抱会展共赢津南”我为会展做贡献——致区人大代表的倡议书》,围绕服务会展中心建设,组织人大代表专题调研,广泛听取意见建议,为打造会展经济功能区建言献策。结合“下基层、察民情、转作风”走访人大代表活动,利用“津南人大”微信公众号等载体,宣传重要意义,凝聚思想共识,汇聚强大力量。三是积极推进,成就会展。深入开展监督文明行为促进条例实施专项行动,组织专题培训,开展执法检查,专题听取落实情况报告,切实提高津南社会治理水平,以美丽文明津南形象迎接会展。四是发挥余热,支持会展。积极发挥区人大常委会离退休老同志党支部战斗堡垒作用,号召离退休老同志充分发挥政治优势、经验优势和专业优势,积极投身于会展宣传实践,为推动会展经济功能区建设贡献更多智慧和力量。

  北辰区人大常委会着力推动专题询问硬核化。把开展专题询问作为深化监督工作的重要抓手,抓好四个环节,努力增强刚性实效。一是抓好选题环节,增强针对性。2020年是文明行为促进条例实施一周年,也是北辰区创建全国文明城区的收官之年,常委会选择对文明行为促进条例实施情况进行专题询问。二是抓好准备环节,增强精准性。专题询问之前,常委会专门对文明行为促进条例实施情况进行了执法检查,掌握条例落实整体情况,并围绕存在的突出问题制定专题询问方案,精心设计问题,确保问在“点子上”。三是抓好询问环节,增强触动性。询问时先听取区政府专项工作报告,然后播放暗访片,给参会人员直观印象后,再进行提问。委员、代表围绕信用体系建设、交通出行、社区生活等方面提出问题,有关部门负责同志一一作答。最后分管副区长就如何进一步落实条例作表态发言。四是抓好督办环节,增强实效性。在专题询问后,认真梳理专题询问意见转交区政府,区政府向常委会书面报告落实情况。2021年将对区政府落实情况进行跟踪视察。

  武清区人大常委会开展“学讲话、强作风、促工作”活动,加强自身建设。主动适应新形势新任务新要求,从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起,集中开展“学讲话、强作风、促工作”活动,并纳入党组和机关“三个持续”整体格局。坚持把习近平总书记关于坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的重要要求,作为自身建设的统领,突出全面从严治党、强化自身建设这一主线,做好正面教育和警示教育相结合。通过制定方案、全员动员、中期推动、集中学习、研讨交流、青年干部沙龙活动与演讲比赛等多形式推进,营造全员参与、人人受教育、有提高的活动氛围,推动机关党建、干部队伍教育管理的全面从实从严,使“一践行、两培育”机关作风建设得到深化,“律己涵容、事必尽善”机关文化得到弘扬,班子好表率、队伍好素质、机关好作风“三个好”建设进一步加强。制定了区人大常委会机关工作规范,健全完善20项制度机制,推动机关和工作整体向上、作风向好、标准向高。

  宝坻区人大常委会主动服务京津冀协同发展。自觉将人大工作放到京津冀协同发展战略大局之中去考虑、去谋划、去推动,以高效履职服务京津冀协同发展。一是服务北京非首都功能疏解。组织代表视察调研了京津中关村科技城和“一区五园”等重要承接北京非首都功能载体建设情况,助推载体集聚能力加快提升,营商环境持续优化。听取审议了区政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况的报告,为加强京津冀地区联防联控、推进企业复工复产贡献人大智慧和力量。二是推动打造京津冀“城市绿肺”。听取审议了2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,协调区政府有关部门对土壤污染防治“一法一条例”实施情况进行了自查,推动全区生态环境质量持续改善。三是推进全民共享协同发展成果。持续监督“一老一小”、兜住基本生活底线等民生实事,听取审议了关于实施义务教育优质均衡发展三年行动计划情况报告,视察调研了全区公共卫生应急管理体系建设、养老服务等情况,让广大群众在协同发展中享有更多的获得感、幸福感、安全感。

  静海区人大常委会扎实推进代表意见建议办理。一是注重代表素质提升。组织开展学习培训、定期开展知情视察,使代表充分了解全区经济社会发展现状。坚持和完善代表联系群众制度,督促和引导代表经常性深入基层深入群众,代表提出意见建议更加贴近实际贴近民生。加强会前指导,提前启动议案收集,严格审核把关,帮助修改完善,确保意见建议具有针对性和可操作性。二是强化代表建议全程督办。针对代表意见建议,组织召开意见建议承办会、推动会5次,常委会主任会议成员牵头督办代表意见建议12件,实行主办部门与会办部门“双答复”、办理安排和办理结果“二次评价”机制,并在市人大常委会代表工作会议上作典型发言,推动形成大会转办、政府承办、人大督办、代表评议的“闭环管理”,推动代表深入嵌合到代表意见建议办理工作的全过程。三是提高代表建议办结质量。截止2020年底,区二届六次人代会代表提出的意见建议办结率达到83.1%,同比提升10.6个百分点,代表二次评价满意率达到100%,一批备受关注的意见建议得到圆满解决。

  宁河区人大常委会发挥优势,聚焦“十四五”献计献策。突出自身职能优势、工作优势,听民声、汇民意、集民智,体现人大之为、贡献人大力量。坚持活动“系列化”,主动融入全区工作大局,统筹谋划、精心组织,先后开展了2021年民生实事项目征集活动、“我为‘十四五’规划献一策”活动和“知区情、汇民意、履职责”活动,持续发挥人大监督推动区域经济社会发展的作用。坚持打好“组合拳”,在各项活动中,采取请进来“听”、走出去“问”相结合的方式,召开座谈会8个,深入13个镇和2个园区,深入生产车间、建设现场、田间地头、百姓炕头,听取基层群众诉求。坚持代表参与“全覆盖”,发挥代表主体作用,为代表履职提供活动平台,组织全体区人大代表深入基层、深入实际、深入群众,全面了解“十三五”期间区域经济社会发展成果,深挖细找存在问题,代表围绕创新驱动发展、乡村振兴、生态环境建设、公共服务和社会保障等方面提出了200余条意见建议。

  蓟州区人大常委会积极助推美丽乡村建设。一是列入常委会会议审议议题,听取区政府美丽乡村建设情况的报告。会前开展了视察,组织部分常委会组成人员和人大代表深入部分村,实地查看村庄道路硬化、街道亮化、垃圾污水处理无害化、能源清洁化、生活健康化、村庄绿化美化建设情况,提出意见建议,督导解决问题,推进“美丽乡村”建设深入推进。二是开展人居环境整治工作情况视察。组织部分常委会委员和人大代表深入部分村,视察了解当前开展人居环境整治情况,提出要明确工作目标任务,坚持问题导向,督促重点难点工作推进力度,抓住开展人居环境整治“百日会战”契机,打造质量过硬、群众满意的精品工程。三是以实际行动参与、支持环境整治工作。按照区委“百日会战”工作部署要求,机关全体党员每周坚持深入东施古镇东施古村,与帮扶村干部群众一起参与村容村貌环境整治等志愿服务活动。常委会领导发挥表率作用,不忘初心办实事,服务群众暖人心,推动全民参与治理、共同建设维护良好环境的态势。

 
 
Copyright 2007 www.tjrd.gov.cn All Rights Reserved  津ICP备12007612号-1
主办:天津市人大常委会办公厅 技术支持:北方网