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河西区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入贯彻实施代表法,全面加强代表工作能力建设,积极践行全过程人民民主,着力推动人大代表工作与时俱进、创新发展。
一、强化责任担当,打牢履职根基
强化政治引领凝聚思想共识。举办学习贯彻党的二十大、二十届三中全会以及中央人大工作会议精神等专题学习培训班,帮助代表认真学习领会核心要义、深刻内涵,让代表履职方向更明确。组织各级人大代表收听收看十四届全国人大一次、二次、三次会议实况,认真学习领会会议精神,引导代表提高政治站位,牢记使命担当。组织市、区代表开展坚定人民代表大会制度自信“六进”宣传宣讲298场,受益群众近万人,积极营造“懂人大、讲人大、爱人大”浓厚氛围。深化专业培训提升履职质效。连续四年组织全体代表和人大街道工委干部履职业务培训,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察天津重要讲话精神;认真学习宪法、监督法、新修改的代表法等法律法规;专项学习科技创新与产业创新深度融合、促进数字经济发展、推进城市治理现代化等各类知识;邀请先进模范宣讲先进事迹,开展履职经验交流,让代表履职方向更清晰、重点更突出,履职质量和效率明显提升。加强监督管理夯实履职基础。修改关于加强区人大代表履职监督的办法,规范建立新一届区人大代表履职档案,明确、细化履职内容范围及代表提出议案建议、参加视察调研、联系选民、述职评议等活动情况。
二、厚植为民情怀,深化“两个联系”
完善制度机制。制定区人大常委会关于加强与区人大代表联系的办法、修改关于加强人大代表密切联系人民群众的办法,完善常委会组成人员、专委会委员、人大街道工委委员联系基层代表机制,立足联系制度化、内容清单化、形式多样化,确保联系有成果、更紧密。创新联系方式。坚持每年组织开展“密切联系代表凝聚发展共识”人大代表集中走访月活动,及时宣传党中央和市委、区委重大决策部署,了解掌握代表所需所盼,密切联系人大代表。坚持主任会议成员集中走访与日常走访,人大专委会专题走访和人大街道工委普遍走访相结合,推进常委会列席代表常态化,通过多种方式保持密切联系。目前主任会议成员已走访联系代表300余人次,做到“常联系、全覆盖、真助力”。丰富联系方法。推动开展“进选区、听民声、解民忧、助发展”“向群众汇报”等代表统一活动,指导人大街道工委开展特色“主题+”活动。组织代表进家入站、密切联系群众,围绕城市更新、居家养老、基层治理等涉及群众切身利益的问题,广泛倾听民声,2024年以来,市、区代表接待选民15191人次,推动解决762个群众关注难点问题,转办意见建议237件。
三、认真履行职责,发挥代表作用
助力品质城区建设。紧扣高质量发展“十项行动”和河西区“1+10”实施方案,常委会相继作出支持和促进建设经济强区、助力“大城三管”建设美丽河西等决定,结合重点工作及时向全区人大代表发出倡议和号召。举办“助力建设经济强区广泛凝聚代表力量”“学思想见行动善作为勇担当”等市、区人大代表座谈会,吸纳并转办高质量建议90条。围绕打造“四个高地”重点任务,组织市、区代表开展专题调研、中期工作视察和年终集中视察,监督推动民心工程和代表票决民生实事项目落实。强化代表建议督办。健全完善代表建议督办工作机制,坚持主任会议成员领衔督办10件重点建议制度,密切与各承办单位沟通联系,严格办理进度,压实办理责任,组织开展代表重点建议办理情况中期视察,持续跟踪督办,推动建议涉及问题解决。区十八届人大一次会议以来代表提出的803件建议全部高质量办结,切实把代表建议转化为推动发展的实招良策。推进会商项目实施。在区级民生实事项目人大代表票决制取得成效的基础上,2023年将民生实事的民主决策过程向街道延伸,扎实推进街道民生实事项目人大代表会商制。两年来,人大代表全程参与到项目征集、初定、会商、监督、视察、评估等各个环节,监督推动宾馆南道2号院、德望里平房区、煤三宿舍平房区电路改造,梅江居住区消防监控设施改造,汉江里、庆荣里等小区围墙整修等165个会商项目实施,紧紧抓住人民群众的急难愁盼,在问题解决中,让群众感受全过程人民民主。
四、强化组织保障,提升服务质效
加强人大街道工委建设。认真贯彻实施天津市区人大常委会街道工委工作条例,选优配齐14个人大街道工委组成人员,明确职责任务,夯实工作基础。坚持每年召开人大街道工委工作会议,部署年度工作重点任务,交流街道工委经验做法,推动工作任务落实落细。规范建立人大街道工委和代表家(站)工作台账15本,推进人大街道工委工作规范化。各街道工委定期召开工作会议,组织委员学习宪法和代表法、地方组织法等法律法规及人大业务知识,组织开展富有街域特色主题代表活动,促进代表履职更富成效。强化履职载体精细管理。全面升级改造区人大代表履职服务中心,对中心整体布局、空间利用等方面进行规划设计,进一步强化服务功能和管理运用,为代表依法履职、开展活动提供优质服务保障。区十八届人大以来,共接待澳门全国人大代表,新疆、湖南、哈尔滨等兄弟城区人大常委会调研学访49次。注重家站建设“建管用”提质增效,深入全区14个街道社区指导工作,每月组织开展家(站)建设“互比互看互学”活动,通过观摩现场、经验分享、互动交流以及法律法规专项学习等环节,搭建横向交流学习平台、促进家站建设经验共享。截至目前,全区共建有代表之家14个、代表联络站109个,其中创新打造24个社区独立示范联络站、5个单位(单一选区)联络站、3个联合示范站、1个商圈联络站,有效构筑以家带站、以站带片、示范引领的代表履职网格化管理体系。延伸代表履职触角。为密切市人大代表与人民群众广泛联系,组织市人大代表开展助力“十项行动”大调研活动,撰写高质量调研报告13篇。刘智、吕薇等代表多次组织召开“专项问题”推动解决现场会,孙杰、孙茜等代表积极组织志愿服务活动,将履职触角延伸到百姓家门口,切实推动家站建设的代表履职“小窗口”成为发展全过程人民民主的“大平台”。
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