(2026年3月2日市十八届人大常委会第四十二次主任会议通过)

　　2026年是“十五五”开局之年。市人大常委会代表工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委部署要求，全面贯彻实施代表法，围绕中心，服务大局，聚焦“十五五”规划纲要全面贯彻实施，精心组织代表履职，充分发挥代表作用，稳中求进推进代表工作高质量发展。

　　一、以政治建设为统领，持续加强代表履职能力建设

　　1.强化政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课，组织代表深学深用习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚定政治立场，履行政治责任，胸怀国之大者，忠实代表人民利益，夯实履行代表职务的思想政治根基。

　　2.统筹推进学习培训工作。围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和十四届全国人大四次会议精神，学习“十五五”规划纲要，学习重要法律,学习贯彻市委十二届七次全会、八次全会暨市委经济工作会议精神,制定学习培训计划，举办代表履职学习和专题培训班，推动把学习成果转化为履职能力、工作动力。

　　二、进一步深化“两个联系”，充分发挥桥梁作用

　　3.密切常委会同代表的联系。落实市人大常委会联系市人大代表办法，进一步深化拓展常委会组成人员与代表的联系，把联系代表工作融入常委会组成人员的履职活动，实现联系的规范化、常态化。结合常委会审议议题，统筹邀请相关领域、提出相关议案建议的全国和市人大代表列席常委会会议。进一步做好代表列席常委会会议的组织服务工作，保障代表充分发表意见。

　　4.加强专门委员会和常委会办事机构、工作机构同代表的联系。落实市人大代表专业小组工作办法，邀请代表列席专门委员会和常委会办事机构、工作机构有关会议，支持促进代表发挥专业优势，深度参与立法、监督工作。

　　5.密切代表同人民群众的联系。组织代表就近就地进站联系人民群众，听取并反映人民群众的意见和要求，推动解决实际问题。坚持代表家站建好更要用好，持续推动代表联络站优化功能、有效发挥作用，鼓励覆盖行业领域的联系平台建设。支持代表立足本职本岗和利用网络平台听取群众的意见建议。

　　6.统筹推进市级国家机关同代表的联系工作。加强工作统筹，支持推动“一府一委两院”加强同代表的联系，及时向代表通报工作情况，邀请代表参加国家机关组织的视察调研、座谈交流等相关工作和活动，听取代表的意见建议，加强改进工作。

　　三、优化工作机制，进一步提升代表议案建议工作质效

　　7.加强协助代表提出高质量议案建议的前端统筹。更加注重议案建议质量，深化代表提出议案建议前沟通协调工作，服务代表围绕全市中心工作、结合各自熟悉的领域认真研究酝酿提出议案建议。加强与选举单位的沟通和联动，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。做好市十八届人大四次会议期间代表议案建议处理工作。加强交办协调，进一步提升交办精准性。

　　8.有序有效推进代表建议办理工作。完善办理统筹，对办理和答复工作作出安排。持续深化两次答复两次评价工作，及时协调解决办理中出现的问题。推动承办单位加强与代表“面对面”沟通、“肩并肩”调研，及时向代表通报办理落实情况。改进代表反馈评价意见工作，督促承办单位认真研究吸纳代表意见。做好闭会建议办理工作。

　　9.“督”“办”联动提升建议办理质效。加大代表建议督办力度，深化主任会议成员牵头督办、专门委员会对口督办、代表工委统筹督办工作机制，加强按项督办，推动一类问题的解决，扩大办理成果。邀请代表参与督办活动，了解掌握代表意见和办理难点，强化落实效果跟踪，增强办理精准度、满意度。对代表长期关注的问题和多次提出的建议加强跟踪督办。

　　10.推动全流程工作衔接更高效。加强对代表议案建议和建议答复的综合分析，开展代表议案建议工作培训，深化代表议案建议在人大工作中的转化应用。加大对高质量办理代表建议的宣传表扬鼓励，将代表对建议办理的书面表扬意见通报承办单位。有序做好建议答复公开工作。改进代表履职服务平台议案建议功能，探索利用新技术，提升议案建议工作服务保障信息化水平。

　　四、依法指导区和乡镇人大换届选举工作

　　11.强化组织保障。深入学习贯彻习近平总书记关于确保选举工作风清气正、确保选举结果人民满意的重要指示要求，贯彻中央决策部署，落实市委工作要求，依法加强对我市区和乡镇人大代表换届选举工作的指导。起草区和乡镇人大换届选举有关意见，做好常委会修改区级以下人民代表大会代表选举实施细则、作出区和乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定等工作。建立联席会议机制，设立市直接选举工作办公室，与相关部门加强沟通，做好具体指导，确保换届选举工作依法有序进行。

　　12.加强组织推动。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，召开工作部署会，举办学习培训班，明确换届纪律，加强调研指导，认真研究答复选举中的法律问题和工作问题，严格按照法定程序和时间节点推进选民登记、提名推荐候选人、投票选举等各阶段工作。会同有关部门严把代表“入口关”，选出政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大代表。加强宣传报道，做好舆论引导，共同营造风清气正、依法有序的换届选举环境。

　　五、围绕中心大局，发挥好代表作用

　　13.组织代表围绕奋进“十五五”逐梦新征程献计出力。组织动员代表全方位聚焦奋进“十五五”，把执行代表职务与做好本职工作有机融合。发挥代表模范作用，团结带动身边职工群众担当作为、奋勇争先，形成服务“十五五”中心大局的工作合力，推动“十五五”规划部署在本地区本行业本单位落地见效。

　　14.深入开展代表调研活动。选准调研课题，组织代表围绕“十五五”时期经济社会高质量发展，聚焦高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，深入基层、深入一线开展调研活动。广泛收集社情民意，深入研究分析，提出对策建议，撰写调研报告，注重把调研成果转化为推动工作的实际成效。

　　15.大力宣传代表履职典型事迹。充分利用人大刊网微、主流媒体、基层宣传平台，生动展现我市人大代表以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，当好党和国家联系人民群众的桥梁，依法履职、发挥作用的典型事迹，充分展示新时代人大代表风采。

　　六、加强代表履职服务管理监督，高水平保障代表依法有序规范履职

　　16.做好代表出席市十八届人大四次会议工作。组织代表进行会前集中视察，帮助代表全面了解我市“十四五”期间取得的重大成就、“十五五”时期目标任务以及依法行政、公正司法情况。做好人大代表审议各项议案和报告的服务保障。支持服务代表带头贯彻大会精神，广泛凝聚力量，推动落实大会确定的目标任务。

　　17.做好闭会期间代表履职活动服务保障。做好市人大代表小组、代表专业小组活动的组织推动与服务保障工作。为代表订阅、寄送有关学习材料和工作资料，充分利用代表履职服务平台、政务微信为代表依法履职、学习培训提供便利和服务。走访服务代表，帮助协调推动解决代表履职中的困难和问题。

　　18.加强代表履职监督工作。做好代表履职记录，完善代表履职档案。严格落实代表向原选举单位报告履职工作情况制度，以适当方式公示代表基本信息和履职信息，推动代表自觉接受监督、更好履职尽责。加强同市有关部门和各选举单位的沟通对接，依法按程序做好个别代表的代表资格终止和补选等工作。

　　19.严格代表纪律作风建设。教育引导代表模范遵守宪法和法律法规，依法行使代表权利、履行代表义务，带头践行社会主义核心价值观，廉洁自律、公道正派，正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，坚持为人民履职，自觉维护代表形象。

　　七、精心做好全国人大代表履职服务工作

　　20.服务十四届全国人大四次会议。组织全国人大代表在会前开展集中视察、情况通报、研读讨论法律草案等工作。严把议案建议的政治关、法律关、质量关，积极做好代表团建议的选题、起草、讨论、提交等工作，协助代表认真酝酿研究议案建议内容，增强议案建议的针对性和可行性。

　　21.组织好闭会期间代表履职活动。认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，聚焦党中央重大决策部署，围绕推动“十五五”时期天津经济社会高质量发展，组织全国人大代表开展专题调研。协助做好全国人大常委会组成人员联系代表工作，邀请代表列席有关会议，参加相关立法、监督等工作，服务代表参加履职学习班。

　　八、加大对基层人大代表工作的指导

　　22.坚持密切联系和协同联动。做好主任会议成员联系基层点工作，认真开展调查研究，听取基层对人大工作的意见建议，推动解决工作中遇到的新情况新问题。加强对区人大常委会代表工作的指导，支持区人大常委会加强同其选举的市人大代表的联系，紧扣年度重点工作任务，组织基层人大干部学习培训，加强工作交流和协同联动，持续增强代表工作的整体合力。

　　23.加强宣传推动。深入挖掘发展全过程人民民主基层人大实践，宣传典型事迹，促进基层人大提升工作水平。深入推进民心工程人大代表票决制和会商制，总结宣传好经验、好做法，进一步深化党委领导下“群众提、代表定、政府办、人大督”的工作机制，提升工作实效。

　　九、加强代表工作能力建设，持续推动代表工作高质量发展

　　24.持续加强政治能力建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于人大代表工作的重要论述，落实建设“四个机关”要求，深入推进代表法和我市实施代表法办法贯彻实施，落实加强市人大代表工作能力建设的若干措施，全面加强对代表工作的领导，增强为代表服务意识，打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。

　　25.加强代表工作总结提升。贯彻落实党的二十届四中全会精神和市委十二届七次全会、八次全会暨市委经济工作会议精神,深入推进代表法贯彻实施，召开代表工作交流会，开展代表工作学习培训和交流研讨，进一步深化思想认识，提高政治站位，总结实践经验，加强改进代表工作，在更高水平上支持和保障人大代表依法履职、发挥作用。

　　26.进一步转作风树新风。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的规定，严格落实习惯过紧日子要求。加强代表工委与专门委员会、常委会工作机构协同配合，增强服务基层意识，以作风建设新成效保障各项工作的圆满完成。