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西青区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻实施代表法,坚持民有所呼、我有所应,在学思践悟中强基固本,在守正创新中搭建载体,在精准监督中彰显担当,推动代表工作走深走实、见行见效。
一、深学细悟铸魂,以学促干强本领,夯实履职思想根基
人大代表履职,思想是先导,能力是支撑。我们始终把学习教育摆在代表工作首位,让代表懂法知责、增能提效,真正把学习成果转化为履职实效。一是系统学习全覆盖,让理论武装入脑入心。将全过程人民民主重大理念、代表法、中央和市委人大工作会议精神,纳入常委会会议、街镇人大例会、代表小组活动的必修课,通过专题辅导、案例教学、互动研讨等形式,结合杨柳青镇积水治理、张家窝镇教育资源优化等身边履职案例解读法条,让代表听得懂、记得住、用得上。二是实践交流强转化,让履职自觉落地生根。开展“代表法与我”主题交流活动,引导代表谈体会、找差距、明方向,深化对“为谁履职、如何履职”的认识,推动从“要我履职”向“我要履职”转变。三是常态培训提能力,让履职本领持续提升。将履职培训与初任培训、任期轮训相结合,组织代表学习法律法规、调研技巧、建言方法,全年开展各类学习培训2000余人次,切实提升代表的政治判断力、法治素养和建言献策能力,让代表成为懂政策、知民情、善履职的行家里手。
二、建强线下阵地,以家站连心聚民意,深化“两个联系”实效
代表“家站”是人大代表联系群众的“连心桥”,是践行全过程人民民主的重要阵地。西青区人大常委会坚持建、管、用并重,让家站“活起来”、代表“动起来”、民意“聚起来”,真正让老百姓在家门口找得到人、说得上话、议得成事。一是规范建设强基础,让家站有章可循。全区建成13个人大代表之家、65个代表联络站,实现800余名各级人大代表就近就地进站履职,完善意见收集、分析研判、交办督办、反馈归档闭环机制,让代表接待群众流程规范、落地有声。二是创新模式优服务,让民意落地见效。培育推广西营门街道“四个一”履职活动、中北镇“三听三议三督”工作法,深化张家窝镇“群众点单—代表下单—部门接单—站点亮单”点单式服务,推动精准解决老旧小区改造、充电桩安装、下水管道维修等群众急难愁盼问题,群众满意率达99%。三是深化联系贴民心,让民声直达决策。健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众机制,33名区人大常委会组成人员精准对接220名人大代表,推广“坐诊、出诊、会诊、复诊”四诊工作法,组织代表深入社区、村庄、企业听民声、察民情。2022年以来,全区联络站累计接待选民5800余人次,收集意见建议500余条,助推办理民生实事400余件。
三、打造线上平台,以数字赋能畅渠道,拓宽履职服务维度
打造西青区人大代表履职信息化服务平台,让线上平台成为代表履职的“好助手”、政务沟通的“直通车”,实现线上线下履职深度融合、同频共振。一是平台建设一体化。平台开发代表信息管理、履职档案、民心工程监督、议案建议办理等十余个核心版块,横向连通区人大与“一府一委两院”,向上与市人大数据共享,向下整合街镇人大工作力量,实现四级代表履职档案自动生成、履职情况量化考核、工作数据实时同步,形成“上下联动、左右协同、全域覆盖”的数字化履职格局。二是履职服务便捷化。打造代表“线上学院”,实时推送政策法规、学习资料、工作动态,让代表随时随地开展学习、了解政情,日均平台访问量达200人次;实现议案建议在线拟定、联名、提交、审核、督办,推动办理工作无纸化、网络化、透明化,大幅提升工作效率。三是联系群众全天候。推动代表家站数字化运行,平台实时展示家站动态、代表履职风采,开通群众与代表线上互动通道,打破时间、空间限制,实现代表联系选民“全天候”、沟通交流“零距离”,让代表履职更接地气、更贴民心、更富实效。
四、聚焦精准监督,以实干担当促发展,推动民生实事落地
西青区人大常委会始终聚焦中心工作、紧盯民生实事,以强有力的监督推动一府一委两院改进工作,让代表建议掷地有声,让民心工程落地见效。一是闭环督办代表建议。紧扣“内容高质量、办理高质量”要求,建立主任会议牵头督办、专委会对口督办、信息化平台综合督办的全链条督办模式,对重点建议实行“办理前见面沟通、办理中见面磋商、办理后见面反馈”,2025年以来,代表建议A类办结率、面商率、代表满意率均达100%,杨柳青镇积水治理、张家窝镇中小学规划等群众心头事得到有效解决。二是全程监督民心工程。将全区20项民心工程、30个子项全部纳入履职平台,分解为47项监督任务,组建12个专项监督组,实行“一季一督查、半年一报告、一年一测评”,采取线上线下结合、明察暗访结合的方式,推动牵头部门实时上传项目进度、存在问题、整改措施,代表可随时在线监督、建言献策,确保民心工程监督跟得紧、查得清、控得好。三是靶向监督中心工作。围绕乡村振兴、营商环境优化、基层治理、散乱污治理等全区中心工作,组织代表开展调研、视察,引导代表立足岗位优势,建言献策、监督推动,让代表履职与全区发展大局同频共振,以人大监督的“硬力度”,推动经济社会发展的“高质量”,彰显全过程人民民主的实践力量。
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