打好监督“组合拳” 赋能高质量发展

—静海区人大常委会监督工作展望

文/静海区人大常委会

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是静海区在高质量发展新征程上蓄势突破的关键之年。静海区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委书记陈敏尔在参加市十八届人大四次会议静海代表团审议时的讲话要求，坚持因地制宜、因势利导、因时而动，推动特色发展、绿色发展、融合发展，科学谋划2026年监督工作，在正确监督、有效监督、依法监督中守正创新，在服务发展大局中展现人大作为。

　　紧扣中心大局，在推动高质量发展上展现新作为

　　常委会坚持党委工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，切实做到因势而谋、应势而动。

　　助推民营经济“强筋健骨”。开展民营经济促进“一法一条例”和优化营商环境条例执法检查，深入查找影响法规实施的“堵点”和企业反映强烈的“痛点”，在进一步优化营商环境、保障民营企业合法权益上精准发力，让法治成为民营企业家最可靠的“定心丸”。

　　助力乡村振兴“全面提质”。开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查，聚焦产业发展、人才支撑、生态保护等重点领域，助推农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动乡村振兴各项制度要求从“纸面”落到“地面”，让农业农村现代化在法治轨道上行稳致远。

　　服务创新发展“蓄势赋能”。围绕人才发展促进工作进行专题调研，进一步健全人才引进、培养、激励等环节的制度机制，助推构建更具竞争力的人才制度体系。围绕《天津市促进天开高教科创园发展条例》实施情况进行专题调研，推动科技创新和产业创新深度融合，促进教育、科技、人才良性循环，加快发展新质生产力。

　　聚焦财经监督，在守好人民“钱袋子”上体现新担当

　　常委会坚持全口径审查、全过程监管，看好国有资产“家底”，守好人民共同财富，切实做到因时而动、乘势而上、笃行实干。

　　助推重大战略“落地见效”。围绕中国-上海合作组织绿色产业发展合作区建设开展深度调研，深入了解政策红利赋能、盘活现有载体、项目引进与建设、培育和发展新质生产力等情况，前瞻谋划发展对策建议，为助力打造国家级循环经济标杆与上合组织国家绿色合作典范提供决策参考。

　　加强政府债务“风险防控”。听取审议政府债务管理情况报告，开展债务情况专题调研。紧盯债务规模、结构、投向和偿还能力，优化债务期限结构，积极稳妥化解地方政府债务风险，牢牢守住安全发展底线。

　　深化财政国资“常态监督”。扎实做好计划、预算等常规性监督工作，推动财政政策加力提效。加强审计查出问题整改情况监督，推动存在的问题标本兼治。健全国有资产管理常态化监督机制，推动国有资产底数清晰、配置合理，确保财政资金和国有资产更好服务发展、造福人民。

　　回应民生关切，在增进民生福祉与提升城市品质上取得新成效

　　常委会坚持以人民为中心的发展思想，既关注民生冷暖，又着眼城市治理，推动解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

　　紧盯民心工程实施。对10项民心工程实施情况开展集中调研视察，通过“年初问计划、年中问进度、年底问结果”的全链条监督，推动每一项民生实事都落到实处、见到实效，在满足民生需求中拓展发展空间，在回应群众期盼中厚植执政根基。筑牢民生保障底线。视察校园安全工作、紧密型医共体建设等情况，审议推进医疗保障工作情况报告，助力更好满足群众对高质量教育和高品质健康的需求。听取审议推动文化和旅游深度融合发展情况报告，提升旅游产品品质和服务质量，丰富群众精神文化生活。视察工会组织建设工作，推动实施工会法办法贯彻实施，保障职工合法权益，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　推动规划蓝图落地。围绕《天津市静海区国土空间总体规划(2021-2035年)》实施情况进行专题调研，就规划要素保障、数字化建设、规划管理工作等提出建议，助推“愿景图”转化为“实景图”。坚持走内涵式发展路子，促进城市结构优化、功能完善、品质提升。

　　建设宜居韧性城市。对市容和环境卫生管理条例落实情况开展执法检查，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动经济社会绿色发展。开展文明行为促进条例执法检查，助力提高居民文明素养、提升城市气质形象，以文明新风浸润城市治理。

　　助推法治建设，在维护公平正义上彰显新作为

　　常委会充分发挥人大职能作用，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，营造公平正义、和谐有序的法治环境。

　　加强宪法学习宣传。开展好国家宪法日活动，落实好宪法宣誓制度，努力提高全社会法治观念。深入学习贯彻中国特色社会主义宪法理论，加强宪法宣传，增强宪法自觉，确保各项工作落实宪法规定、符合宪法精神，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让法治成为社会共识和基本准则。

　　强化司法工作监督。听取审议区政府关于刑罚执行工作情况的报告、区人民检察院关于加强刑罚执行监督工作情况的报告，审议法治政府建设情况报告，促进依法行政、严格执法。视察区人民法院未成年人审判工作、区人民检察院数智建设工作。围绕治安管理工作、法院执行情况等进行专题调研，推动司法机关严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　维护法制统一尊严。审议规范性文件备案审查工作情况报告，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。加强对涉及公民、法人权利义务规范性文件的监督，坚决纠正违法减损公民权利、增加公民义务的文件，让法治成为维护人民权益的有力武器。

　　蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。2026年，静海区人大常委会坚持干字当头、实字托底，以务实之功、谋实之策、求实之招，全面提升人大监督工作质量，以优异成绩为实现“十五五”良好开局、推动区域经济高质量发展、奋力谱写中国式现代化天津篇章作出新的更大贡献。(执笔人：曲晓扬崔庭晨)